Министерство экономического развития РФ | Общественная приемная

О ЗАКАЗЧИКЕ

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) —
один из ведущих федеральных органов исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития России. В Минэкономразвития России внедрены современные программные продукты, позволяющие эффективно автоматизировать процессы управления госорганами, повысить качество управления, реализовать принципы открытости государства и упростить процесс общения с гражданами и раскрытие официальной информации обществу.
Численность сотрудников Министерства около 2000 человек. Министерство работает на 4-х территориально разнесенных площадках.
Минэкономразвития формирует предложения по экономической политике и реализует на практике решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в экономической сфере, руководствуясь, прежде всего, интересами российских граждан. Одни решения Министерства дают быстрый положительный эффект, другие обещают полезную отдачу для населения в перспективе, а какие-то, возможно, не вполне согласуются с текущими практическими потребностями. Поэтому сотрудникам Министерства очень важно получать оценки работы непосредственно от населения.
На сегодняшний день развитие информационных технологий, широкое распространение сети Интернет и электронной почты изменяет способы и механизмы взаимодействия органов государственной власти с гражданами.

СИТУАЦИЯ

Предпосылки проекта
Доля обращений в Министерство, полученных через информационные системы общего пользования, растет день от дня, и в диалоге органов государственной власти (далее — ОГВ) с населением все заметнее становится роль информационных систем.
Современное решение задачи взаимодействия с населением — это динамичный портал в сети Интернет, содержащий информационные и правовые материалы, предоставляющий возможности для отправки обращений, оформления заявок на прием к руководству ОГВ, широкие сервисные функции личного кабинета для отслеживания состояния направленных обращений и заявок, удобные механизмы поиска и подписки на информационные материалы.
Кроме того, портал — это удобный инструмент для сотрудников ОГВ, позволяющий оперативно обновлять информационное наполнение
портала, управлять потоками обращений граждан, строить статистические отчеты по результатам обработки обращений, а также собирать и анализировать данные об удовлетворенности граждан работой ОГВ.
Неотъемлемый атрибут современного решения — глубокая интеграция с системами электронного документооборота.

Цели проекта
• Повышение информационной открытости Министерства;
• Повышение качества услуг, предоставляемых Министерством;
• Повышение удовлетворенности граждан при взаимодействии с Министерством;
• Обеспечение конституционного права граждан на обращение в ОГВ и повышение эффективности работы Министерства с обращениями граждан.
Задачи проекта
• Прием и обработка электронных обращений граждан;
• Прием и обработка заявок на прием к руководителям;
• Предоставление организационно-правовой информации;
• Отслеживание гражданами состояния своего обращения или заявки на прием, в т.ч. c помощью уведомлений по электронной почте;
• Подписка на информацию раздела часто задаваемых вопросов;
• Обеспечение функций диалога с Министерством для граждан — участие в голосованиях, анкетировании и пр;
• Управление содержанием портала силами сотрудников Министерства без привлечения технических специалистов;
• Управление графиками приема граждан;
• Управление обращениями и заявками на прием, поступившими от граждан;
• Управление пользователями портала;
• Управление средствами диалога с гражданами (голосованиями, анкетированием);
• Контроль работоспособности АИС «Общественная приемная»;
• Интеграция с системой электронного документооборота (СЭДО); • Возможность публикации документов из СЭДО на портале;
Автоматизация рутинного труда при подготовке статистических отчетов по работе с обращениями граждан в СЭДО.

РЕШЕНИЕ

Для решения поставленных задач в 2006 году была разработана АИС «Общественная приемная Минэкономразвития РФ» широкий спектр возможностей взаимодействия граждан и сотрудников органов государственной власти. В состав АИС «Общественная приемная» входил разработанный web-портал и сервисы интеграции с системой электронного документооборота, также была доработана подсистема работы с обращениями граждан СЭДО Министерства. Обмен данными между web-порталом и СЭДО происходил при помощи электронной почты.
В 2006 году система была принята в опытную эксплуатацию.
Результаты опытной эксплуатации были обобщены и реализованы в рамках работ 2007 года.
Во-первых, WEB-портал был переведен на новую платформу и реорганизован. Были выделены:
• портал «Общественная приемная» для граждан;
• административная консоль управления web-порталом для сотрудников ОГВ.
Во-вторых, были изменены механизмы транспортной подсистемы, обеспечивающей передачу обращений из портала в СЭДО:
• транспорт был переведен с электронной почты на более защищенный и надежный сертифицированный файловый шлюз «Ниппель»;
• реорганизованы сервисы взаимодействия с web-порталом и СЭДО;
• реализованы механизмы контроля работоспособности транспорта.
В третьих, был реализован ряд новых подсистем обеспечивающих дополнительные сервисные функции для граждан и сотрудников ОГВ, в т.ч.:
• подсистема автоматизированного управления содержимым портала системы «Общественная приемная»;
• подсистема автоматизированной записи граждан на прием к руководству Министерства и директорам департаментов;
• подсистема сбора и анализа удовлетворенностью граждан работой Министерства;
• статистические отчеты по работе с обращениями граждан;
• подсистема самодиагностики работоспособности портала «Общественная приемная»;
• подсистема контроля прохождения обращений граждан и ответов на них.

В результате работ 2007 года система предоставляет гражданам и сотрудникам Министерства следующие функциональные возможности:
1. Прием и передача для обработки в СЭДО электронных обращений граждан.
2. Прием и обработка в СЭДО заявок на прием к руководителям ОГВ.
3. Страницы организационно-правовой информации.
4. Сервисные функции для граждан.
5. Функции оценки гражданами деятельности Министерства (диалог граждан и ОГВ).
6. Сервисные функции административной консоли портала.
7. Функции контроля работоспособности.

АРХИТЕКТУРА

На сегодняшний день АИС «Общественная приемная состоит из следующих компонентов:
• web-портал «Общественная приемная» для граждан — информационный ресурс в сети Интернет для взаимодействия с ОГВ, содержит правовую и организационную информацию;
• административная консоль Web-портала «Общественная приемная» — инструментарий, обеспечивающий возможность управлять работой портала;
• сервисы — обеспечивают взаимодействие портала и транспортной подсистемы для передачи и последующей регистрации обращений в СЭДО, а также процесс приема ответов на обращения и запрашиваемых документов из СЭДО для публикации на портале;
• транспортная подсистема — шлюз, обеспечивающий физическое взаимодействие портала и СЭДО в разделенных сетях;
• сервисы взаимодействия с СЭДО — обеспечивают передачу обращений граждан, полученных через транспортную подсистему, для регистрации в СЭДО; отслеживают состояния зарегистрированных обращений, обеспечивают передачу ответов на обращения;
• подсистема «Общественная приемная» СЭДО — обеспечивает выполнение регламентных процедур по работе с обращениями граждан.

Использованные технологии:
• портал АИС «Общественная приемная» разработан при помощи Microsoft ASP.Net 2.0;
• сервисы портала ОП и сервисы взаимодействия с СЭДО разработаны при помощи Microsoft .Net 2.0;
• система электронного документооборота (СЭДО) базируется на платформе Docsvision 3.6;
база данных портала ОП — Microsoft SQL 2005.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Разработанная автоматизированная информационная система предоставляет гражданам простой и удобный способ получения необходимой нормативно-правой информации и дает равные возможности реализовать конституционное право на обращение в орган государственной власти. При этом в режиме реального времени гражданин может отслеживать состояние своего обращения или заявки, а также влиять на качество работы Министерства путем участия в голосованиях и опросах. Система значительно повышает эффективность работы сотрудников Минэкономразвития РФ за счет автоматизации ручного труда. Простой и быстрый способ изменения содержания портала и возможность публикации документов СЭДО — это новый шаг к информационной открытости. Использование механизмов голосования, анкетирования и анализ удовлетворенности граждан дает возможность понять и проанализировать проблемы граждан, что, в конечном счете, позволит повысить уровень качества услуг, предоставляемых населению.

Узнать больше

Я ознакомлен(а) с условиями политики конфиденциальности и даю согласие на обработку персональных данных